початок 1 світової війни

Державний лад




Реформи Тайко, що мали для Японії VII ст. значення політичної революції, знаменував затвердження раннефеодального держави на чолі з спадковим монархом. Вони були підготовлені буддійським і конфуціанскім вченнями про єдину державу, на чолі якого стоїть "монарх-мудрець", "нащадок богів", що володіє необмеженою владою. Древня релігія японців Сінто ( "шлях духів"), легко вбереться ідеї китайських релігій про божественну силу правителя-імператора, також сприяла цьому, 
У результаті "перевороту Тайко" було створено єдине японське держава на чолі з імператором, принцом правлячої династії, що спирається на підтримку могутнього клану Фуд-зівара, який постачав згодом з покоління в покоління не тільки спадкових регентів-співправителем імператорів, але й імператриць. 
Японські правителі ще в VI ст. запозичали з Китаю назву "тіней" або "тенно" - "син неба". Але якщо в Китаї джерело влади правителя полягав у "волі Неба", а зміна імператорських династій пояснювалася змінами "наказу Неба", то сенс "тенно" в Японії був більш заземлення, він не містив вказівки на небо, як вищий божественне начало, якому поклонялися китайці. Уявлення про природу у японців були більш конкретними. Вони поклонялися не тільки неба, але й сонця, горам, річкам. 
Найдавніша релігія японців Сінто ( "шлях духів") відводив намісникові роль первосвященика, божественного нащадка сонця, який прийняв людський вигляд. Синтетична ж релігія японців "ребу СІНТ" (двуединая Сінто), що склалася в VI-VII ст. на основі змішання Сінто і буддизму, визнавала в імператорі не тільки духовного главу, верховного жерця (в цій якості як полубожественная персона він був об'єктом вираження покірності та послуху), але й світського монарха, перш за все керівника війська, незаперечним авторитет якого для чиновників був заснований на кодексах та законах. Звідси бере початок ретельно розроблена у праві Японії структура всіх державних установ: центральних і місцевих, духовних і світських. Закон з 17 статей, говорячи про "божественності суверена", містив багатозначну застереження про радниках як "необхідному умови правильного вирішення важливих справ". А сіток-Тайс, відкидаючи ідею одноосібного правління, стверджував, що "справи не повинні вирішуватися особисто государя". Радник будь-якого рангу з найдавніших часів стає в Японії головною фігурою в імператорському державному апараті. Та й на ділі божественний "тенно", володів за законом вищої законодавчої, виконавчої та військової владою, вже у VIII ст. більше царював, ніж керував при могутнім клан Фудзівара, символом всесілія якого стало, наприклад, в 794 році ще однієї столиці в Кіото. У цей час імператорська резиденція була в народу. Згодом існування двох столиць в Японії стало традиційним, поряд з традиційним двовладдя і навіть троевластіем, коли в справи державного управління включалися і буддійські ієрархи. 
Спеціальний розділ "Тайхо Еро ре" "Установи і штати" був присвячений розгалуженої урядовій системі центральних і місцевих, духовних і світських властей, ієрархії посад і рангів чиновників, їх підготовки (китайська екзаменаційна система не прищепився в Японії), а також встановлення за службу платні натурою або земельних наділів "в годування". Вища державна влада, як і в Китаї, належала в Японії Державному раді ( "Дадзе-кан"), розробляємо загальні напрямки державної політики, що розсилаються укази імператора по всій країні. Поряд зі світською Державним радою в Японії, на відміну від Китаю, існував особливий духовний Державний рада ( "Дзінгі-кан") або "Рада у справах духів неба і землі", здійснює нагляд за сінтоістскімі храмами та молельнямі, за діяльністю кліру, за селянами , приписаних до храмів, та ін Його штат був невеликим. Він займав ізольоване, але досить високе положення серед інших відомств. 
За прикладом Китаю створювалася і внутрішня структура світської Державної ради, на чолі якого стояв "старший міністр" або канцлер, був наставником імператора у справах управління, покликаний в якості етичного еталону забезпечувати країні "мир, спокій і гармонію". Визнаючи, що важко знайти такого бездоганного людини, закон допускав вакантності цієї посади. 
Безпосередні управлінські функції в світському Державному раді здійснювали дві вищих міністра: лівий (старший) і правий (молодший), спирається в свою чергу на "старших радників", які беруть участь в обговоренні всіх справ і давали рекомендації "по великих справах", і молодших радників, давали рекомендації по "малих справ". Саме вони слідкували за ходом поточних справ, відповідали за них перед Державним радою. Державний рада мав під своїм початком вісім міністерств, які на відміну від Китаю були тісно пов'язані з імператорським двором, і палату цензорів, голова якої, маючи більш вузькими, ніж у Китаї, повноваженнями, стежив за чистотою звичаїв та звичаїв, призначав розслідування з моральних порушень , доповідаючи про них імператору. У його підпорядкуванні був штат роз'їзні цензорів-контролерів. Рішення цензората могли бути призупинені Державним радою. 
Поряд з військовим міністерством, міністерствами фінансів і юстиції в Японії існувало особливе міністерство "загальних справ", що займаються поточними палацових справами, ритуалом, редагуванням імператорських указів, стежте за складанням історії країни, списків принців крові, придворних дам, і буддійського духовенства, а також генерального реєстру населення і розпису податків. Будучи як би вищої канцелярією країни, це міністерство займало перше місце в державному апараті в силу особливої близькості його голови до імператора. Він брав доповіді та подавав петиції імператору, здійснюючи при цьому зв'язку між Державним радою та іншими міністерствами. 
Про широті функцій цього міністерства свідчить вкрай великий штат його десяти управлінь, серед яких було спеціальне управління двору імператриці, головне архівне управління, головне управління палацових коморах, астрологічні управління, управління живопису, придворного етикету. Діяльність останнього управління була тісно пов'язана з діяльністю спеціального міністерства церемоній, у веденні якого був не тільки контроль за дотриманням етикету, але й державні школи, атестація кандидатів на чиновницьких посади, призначення і переміщення чиновників, рекомендації щодо їх нагородження, видача їм платні та ін 
В цей же час було створено проіснувавши у віках (аж до кінця II світової війни) особливе міністерство імператорського двору, яке, згідно з "Тайхо Еро ре", складалося з одного особливого столового управління (відає продовольчими поставками і заготовками для подвір'я, а також діяльністю кухарів ), чотирьох головних управлінь, у тому числі головного управління палацовий кухні, управління палацових складами та господарством, казенними рабами і пр., і тринадцяти простих управлінь (управління палацових садів і ставків, палацевого водопостачання та ін.) Штатний розклад цього міністерства було особливо насиченим. Воно було представлено, як і в інших міністерствах, адміністраторами, фахівцями, канцелярістамі-писарів, які доповнювали спеціально приписаний до міністерству "казенні двори". При багатьох міністерств і управлінь, як випливає з "Тайхо Еро ре", між ними не існувало чіткого розмежування функцій. Сполучною елементом цієї розгалуженої структури був імператорський двір. 
Закон VII "Тайхо Еро ре", присвячений буддійським ченцям і монахиням, свідчить і про особливому положенні буддійського духовенства в Японії, що знаходиться під вищим державним наглядом. Регламентіруя статус "нормальної" буддійської організації, закон забороняв кліриком володіти будинками, садами, торгувати і займатися лихварство, приймати в якості подарунків рабів, худобу, зброю. Ці заборони не могли стримати зростання земельної власності буддійських монастирів і храмів. 
Разом зі зростанням добробуту в умовах планових розбратів зростають і політичний вплив, і політичні домагання буддійських ієрархів, які так сильно не виявлялися в жодному з середньовічних далекосхідних буддійських держав. У Японії до кінця XI - початок XII ст. стали складатися фактично три центри політичного тяжіння: імператорський двір, домоуправленіе правлячого клану (їм протягом ряду століть залишався клан Фудзівара) і буддійські монастирі. Імператор після досягнення повноліття, як правило, примусово пострігался в ченці, на престол будували його малолетний спадкоємець, який є слухняним знаряддям у руках правлячого клану, буддійські ж ієрархи часто підтримували опозиційний йому клан. 
У XII в. зростає економічна міць і політичний вплив місцевих кланів губернаторів, намісників тощо, які фактично стають необмеженими правителями-вотчіннікамі у своїх володіннях. В умовах непрекращающимся кланової боротьби різних груп пануючого класу: придворних кіл, найсильніших кланів, духовенства, в XII в. в Японії встановлюється нова форма правління - сегунат, своєрідна форма феодальної військової диктатури, при якій влада як у центрі, так і в певній мірі на місцях зосереджувалася в руках Сьогун - "великого полководця". 
Встановлення перших сегуната Мінамото (1192-1333 гг.), Яке спирається на новий військово-бюрократичний апарат (бакуфу), і знаменувало початок другого періоду розвитку феодального держави в Японії, періоду його військово-політичного об'єднання *. Воно було викликане прагненням Мінамото подолати роздробленість, придушити чвари, зміцнити феодальна держава у своїх власних інтересах і в інтересах усього феодального класу. 
* Другий сегунат Асігага (1338-1573 гг.), Третій - Токугава (1603-1867 гг.). 
Характерною рисою сегуната було збереження імператора як номінального глави держави, що володіє деякими представницьким функціями. Імператору відводилася всі належні йому за рангом почесті, але ні він, ні його двір не грали скільки-небудь суттєвої ролі в політичному житті країни. Імператорський двір перетворюється з цього часу в центр феодальної опозиції, що й ставало однією з багатьох причин нових спалахів междуусобной боротьби. 
Відображенням безуспішних спроб першого Сьогун зміцнити центральну владу стало наприкінці XII - початку XIII в. встановлення особливої різновиди сегуната - сіккената, привів до створення ще одного "поверху" над двома іншими формально існуючими "поверхами" політичної влади в феодальної Японії. Виникнення сіккената (сіккен-правитель) в 1199 році було пов'язане з встановленням буддийского регентство при малолітньої Сьогун. Згодом цей пост став також спадковим. Формально імператор і Сьогун займали своє місце в політичній структурі, але значна влада перейшла до сіккену. Сіккенат, котра тривала до падіння першого Камакурского сегуната (м. Кама-курей в цей час був місцем перебування бакуфу, уряду сегуната), не змінив суттєво характеру військово-феодальної диктатури, яка проіснувала в Японії до другої половини XIX ст., Коли в ході буржуазной революції була відновлена влада, японського імператора. 
Незмінним ланкою урядового механізму сегуната були органи, які здійснюють жорсткий контроль над діяльністю імператорського двору. З 1221 року бакуфу став направляти в імператорську резиденцію в Кіото уповноваженого Сьогун (тен-дая), що має право видавати від імені Сьогун укази, виконання яких забезпечувалося особливою військовою силою - самурайський військом, що були в його розпорядженні. Більш того, згодом Сьогун присвоїв право затверджувати нового імператора, визначати порядок престолонаследія, призначати регентів та інших вищих придворних радників. 
Правлячої військово-феодальної верхівці, однак, не відразу вдалося створити постійну політико-адміністративну систему сегуната, зміцнити спадковий принцип передачі влади Сьогун, зосередити в його руках, а не в руках його регентів або заступників фактичну владу. До того ж у період другого сегуната влада бакуфу була значно ослаблена. Цьому сприяло те, що японському Сьогун довелося визнати свою васальну залежність від Китаю, до якого й перейшло право стверджувати японських імператорів. У країні в цей час було близько 20 великих і значна кількість середніх і дрібних дайме, які правили фактично у своїх володіннях самостійно. 
Риси абсолютістского правління сегунат набуває лише в XVII - XVIII ст., Коли відбувається посилення методів правління, створюється його розгалужений поліцейський апарат. Іеясу, правитель третього токугавского сегуната, військовим шляхом об'єднав країну. Конфіскований володіння багатьох феодалів і буддійських монастирів, він став найбільшим землевладельцем.
Зміцнення позицій третього сегуната призвело до повного усунення якого б то не було політичного впливу імператора. У токугавском сегунате була введена нова посада сесідая - намісника Сьогун в імператорської столиці. На основі закону 1615 року навіть релігійні функції імператорського двору були поставлені під контроль Сьогун, який втручався в призначення всіх вищих придворних посад. 
Однак централізація Японії і в цей час мала відносний характер. Феодальні князівства як адміністративно-політичні одиниці не були ліквідовані. Місцеві князі зберігали право управління, суду на своїх територіях. Але у Сьогун була влада відняти всі або частину володінь дайме з усіма його повноваженнями. Незмінно залишалися під контролем бакуфу торгівля і ремесло в великих містах, як і гірничорудні підприємства. 
Одним із засобів зміцнення влади Сьогун в цей час була система заложнічества, остаточно закріплена законом в 1635 році. Згідно з законом все дайме повинні були поперемінно проживати в будинку Сьогун, а повертаючись у свої володіння, залишати в Едо (столиці сегуната) свої сім'ї. Система заложнічества поширювалася і на синів імператора. 
Сосредоточівая в центрі всю повноту владних повноважень, Сьогун спирався на військово-поліцейський апарат, позбавлена багатьох пишних атрибутів часу імператорського правління, але настільки ж і численний, і розгалужений. Найближчим помічником Сьогун був його перший радник (тпайро), що виконував у разі необхідності обов'язки регента. Він, як правило, і призначався за надзвичайних обставин. Крім того, при Сьогун існував коло старших радників (редзю), складає безпосередньо уряд (бакуфу), що виконував свої обов'язки позмінно протягом місяця. Кілька старших радників в останні роки токугавского сегуната склали Державний рада, щось на кшталт вузького "кабінету міністрів". За кожним з членів ради закріплюється певне коло управлінських функцій і контроль за однією з п'яти колегій бакуфу: внутрішніх справ, іноземної, військовій, військово-морський і фінансів. Особлива урядове управління відав карбуванням монет, йому ж належав контроль за рудниками. Молодші радники відав гвардією Сьогун, охороною палацу, поліцейським апаратом, слідкували за його васали.

режим дня гигиена